Иммиграционная и таможенная служба США (ICE) готовится заключить контракт на сумму до 5 миллионов долларов, целью которого является создание масштабной национальной базы данных избирателей. Согласно опубликованным на прошлой неделе документам, агентство планирует использовать этот ресурс для обеспечения безопасности и выявления случаев мошенничества в рамках деятельности подразделения расследований национальной безопасности (HSI).
Детали и масштаб государственного контракта
В тексте тендерной документации указано, что исполнитель должен обеспечить сбор и безопасную передачу общедоступных файлов регистрации избирателей и данных об их истории голосования. Изначально ICE планирует запросить информацию по конкретным штатам, однако в перспективе подрядчик обязан обладать технической возможностью получения сведений из всех 50 штатов США. Сбор касается федеральных выборов, включая всеобщие, первичные, специальные выборы и вторые туры.
Хотя ICE заявляет о намерении работать с общедоступной информацией, эксперты выражают обеспокоенность по поводу нарушения конфиденциальности избирателей, особенно если в базы попадут данные о партийной принадлежности. В документах отмечено, что в настоящее время подрядчик не обязан собирать или передавать поля с партийной принадлежностью, однако это требование может быть изменено по письменному указанию ответственного сотрудника. Курирующим контракт специалистом указан Майкл Ройер, начальник секции HSI. Представители ICE и DHS на запросы о комментариях не ответили.
Согласно прогнозу приобретений, опубликованному в понедельник, стоимость контракта составит от 2 до 5 миллионов долларов. Ожидается, что финальная версия документа будет обнародована в ближайший понедельник, а само соглашение будет заключено в кратчайшие сроки, так как срок действия контракта истекает 30 сентября.
Контекст деятельности Министерства внутренней безопасности
Инициатива ICE по созданию единой базы данных является частью более широкой стратегии Министерства внутренней безопасности (DHS) и администрации Трампа. Ранее Министерство юстиции уже предпринимало попытки сформировать подобный реестр, требуя от штатов предоставления нередактируемых списков избирателей, однако столкнулось с сопротивлением на местном уровне и в судебных инстанциях.
DHS также прибегало к давлению на штаты, угрожая лишением финансирования в сфере готовности к чрезвычайным ситуациям и борьбы с терроризмом в случае отказа выполнять федеральные директивы. В отдельных случаях агентство угрожало депортацией лицам, подозреваемым в незаконном участии в голосовании, даже при отсутствии у них судимостей. При этом официальные расследования, включая недавнюю проверку в штате Джорджия, показывают, что случаи голосования лиц без гражданства крайне редки.
Губернатор Висконсина Тони Эверс раскритиковал планы DHS, назвав их попыткой искусственно создать проблему там, где ее нет. По его словам, вопросы организации выборов являются прерогативой штатов, а не федерального центра.
История попыток доступа к данным избирателей
Нынешняя инициатива не является первым случаем, когда ICE пытается получить доступ к данным об избирателях. В июле стало известно, что агентство планирует выплатить 125 миллионов долларов компании Thomson Reuters за доступ к платформе CLEAR, которая агрегирует информацию из государственных и частных источников, включая записи о недвижимости, водительские удостоверения, профили в социальных сетях и данные о регистрации избирателей.
Кроме того, в июне сообщалось, что агенты ICE самостоятельно получали списки избирателей в отдельных округах Техаса и Северной Каролины. Ранее появлялись сведения о работе над мастер-базой данных с использованием информации от DHS, Управления социального обеспечения и Налогового управления США. Высокопоставленный чиновник DHS в интервью отмечал, что целью подобных действий является массовый сбор данных и перекрестная проверка сведений об иммигрантах с записями налоговых органов и избирательными архивами.
Дополнительные подробности и контекст
Внутренняя документация DHS, о которой ранее сообщало издание CNN, подтверждает, что агентство инициировало новый «натиск» для расследования предполагаемого мошенничества перед промежуточными выборами. Эта кампания включает в себя активный сбор доказательств, проведение полевых интервью и обеспечение оперативного анализа для целей уголовного преследования.
Важно отметить, что сбор данных об истории голосования осложняется тем, что каждый штат имеет свои уникальные правила доступа к такой информации. В ряде случаев такие записи могут содержать чувствительные сведения, затрагивающие право граждан на частную жизнь. Хотя в текущих условиях подрядчику не вменяется в обязанность сбор данных о партийной принадлежности, формулировки контракта оставляют лазейку: это требование может быть введено в действие, если будет «явно указано в письменной форме сотрудником, ответственным за заключение контракта».
Прошлые попытки властей консолидировать данные также подвергались критике со стороны экспертов и чиновников. Например, в прошлом году стало известно, что DOGE (Департамент по эффективности государственного управления) занимался созданием мастер-базы, агрегирующей записи из Управления социального обеспечения (SSA), Налогового управления (IRS) и данные о выборах в Пенсильвании и Флориде. Анонимный высокопоставленный источник в DHS тогда подчеркивал, что реальная деятельность ведомства направлена не на выявление потерь бюджета, а на масштабную перекрестную проверку иммиграционного статуса граждан с их налоговыми отчислениями и электоральной историей.
