Разработчики дата-центров, стремящиеся получить долю в инвестициях, направляемых в индустрию искусственного интеллекта, столкнулись с перегрузкой энергетической инфраструктуры Великобритании. Очередь на подключение к национальной электросети заполнена множеством проектов, реализация которых остается под вопросом. Этот затор не только увеличивает сроки ожидания для реальных объектов, но и осложняет прогнозирование энергетического спроса и планирование расширения мощностей сети.
Предложения регулятора Ofgem по борьбе с очередями
В июле британский энергетический регулятор Ofgem представил проект реформ, призванных исключить из очереди так называемые фантомные дата-центры. После завершения консультаций с представителями отрасли в сентябре планируется финализировать новые требования. Согласно предложению, разработчики будут обязаны вносить существенный невозвратный депозит. Для крупнейших проектов сумма такого взноса может достигать сотен миллионов фунтов стерлингов. Кроме того, девелоперы должны будут заранее подтверждать наличие клиентов и финансовые возможности для завершения строительства.
Поиск баланса между регулированием и конкурентоспособностью
Ofgem стоит перед сложной задачей: реформы должны быть достаточно строгими, чтобы отпугнуть спекулянтов, но не настолько обременительными, чтобы оттолкнуть реальных инвесторов. Существует риск, что чрезмерное давление вынудит компании перенести свои проекты в другие юрисдикции, что подорвет амбиции Великобритании по обеспечению спроса на вычислительные мощности для ИИ. Эксперты отмечают, что Великобритания уже проигрывает ряду других стран из-за дороговизны энергии и дефицита свободной земли. Алекс Бургойн, глава направления дата-центров в консалтинговой компании Knight Frank, подчеркивает, что развитие отрасли привлекает огромные капиталовложения, и важно не навредить этому процессу.
Натан Маквинни, заместитель директора по стратегическому планированию и подключениям Ofgem, в своем заявлении подтвердил, что ведомство признает дата-центры ключевым элементом экономического роста и ИИ-амбиций Великобритании. По его словам, ускорение подключения жизнеспособных проектов является приоритетной задачей, однако сравнение с другими энергетическими рынками осложнено их структурными различиями.
Масштабы проблемы фантомных проектов
Очередь на подключение к британской сети начала стремительно расти в конце 2024 года, после того как правительство официально признало дата-центры критически важной национальной инфраструктурой. По данным Ofgem, с ноября 2024 года по июнь 2025 года общий заявленный спрос на энергию в очереди вырос с 41 ГВт до 125 ГВт. При этом на новые дата-центры приходится 73 ГВт — показатель, в полтора раза превышающий пиковое потребление всей Великобритании за прошлый год. Правительство полагает, что значительная часть этого спроса является фиктивной.
Тако Энгелаар, управляющий директор компании по оптимизации сетей Neara, называет ситуацию безумной, отмечая отсутствие понимания реального спроса из-за обилия спекулятивных заявок. Проблема кроется в несовершенстве стимулов: ранее стоимость подачи заявки на доступ к сети составляла всего несколько тысяч долларов, что позволяло компаниям резервировать мощности при отсутствии проработанных бизнес-планов.
Последствия для операторов сетей и инвестиционной среды
Оливье Дармуни, доцент финансового факультета бизнес-школы HEC Paris, указывает на то, что сетевые операторы обязаны рассматривать каждую заявку как серьезный проект, чтобы оценить влияние на стабильность системы. Спекулятивные заявки делают эти исследования более сложными, дорогими и продолжительными. Кроме того, перегрузка очереди привлекает посредников, которые подают заявки с целью последующей перепродажи участков земли с уже оформленными правами на подключение, что сравнимо со спекуляцией билетами на мероприятия.
С 2024 года в Великобритании уже действует требование подтверждать наличие прав на землю и наличие плана строительства. Ожидается, что новые меры Ofgem станут логическим продолжением этой политики и существенно ограничат число спекулятивных обращений. По мнению аналитиков, точная информация об очередях поможет операторам более эффективно планировать инвестиции в апгрейд сетевой инфраструктуры, направляя средства туда, где они действительно необходимы.
Тем не менее, опасения сохраняются. Даниэль Ньютон, партнер юридической фирмы Slaughter and May, отмечает риск того, что высокие сборы могут убить жизнеспособные проекты, так как компании не захотят рисковать крупными суммами на этапе разработки. Также существует вероятность, что рынок покинут новые игроки, включая специализированные ИИ-компании вроде Nscale, не готовые к таким финансовым вложениям. Несмотря на возможные краткосрочные сложности, эксперты сходятся во мнении, что расчистка очереди необходима для стратегического планирования размещения дата-центров в ближайшие пять лет с учетом реальных возможностей энергоснабжения.
Глобальный контекст и сравнение с другими рынками
Проблема перегруженности энергетических сетей, с которой столкнулась Великобритания, не является уникальной — с похожими трудностями сталкиваются девелоперы дата-центров по всему миру. Специфические сложности с очередями на подключение фиксируются в США и целом ряде европейских государств. Однако, в отличие от США, которые остаются крайне привлекательным рынком для инвесторов, ситуация в Великобритании усугубляется внутренними факторами. Эксперты отрасли полагают, что на фоне высокой стоимости электроэнергии и критического дефицита свободных земель, предложенные Ofgem реформы рискуют превратить страну в одну из самых дорогих юрисдикций в мире для строительства дата-центров.
В Ofgem заявляют, что ведомство учтет озабоченность представителей индустрии перед окончательным установлением размера депозитов, однако подчеркивают сложность прямого сравнения британских условий с другими странами из-за существенных различий между международными энергетическими рынками.
Риски для инноваций и новых игроков
Одной из наиболее обсуждаемых опасностей является то, что новые финансовые барьеры могут ограничить рынок лишь «игроками-тяжеловесами», обладающими внушительными капиталами. Это создает угрозу для новой волны специализированных операторов, сфокусированных исключительно на задачах искусственного интеллекта. Компании вроде Nscale, которые ранее озвучивали амбициозные планы по инвестированию миллиардов долларов в британскую инфраструктуру, могут столкнуться с необходимостью пересмотра своих стратегий из-за нежелания или невозможности замораживать огромные суммы на ранних стадиях проектов. Алекс Бургойн из Knight Frank предупреждает: «Есть риск, что это приведет к непредвиденным последствиям и существенно затормозит рост сектора».
Стратегическое планирование на долгосрочную перспективу
Несмотря на риск охлаждения инвестиционной активности в краткосрочном периоде, сторонники реформ настаивают: очистка очереди — это необходимый шаг для выстраивания правильной архитектуры энергопотребления на ближайшие годы. Оливье Дармуни отмечает, что целью регулятора является не ускорение темпов роста через «нажатие педали газа», а создание устойчивой системы. «Речь идет о планировании на следующие пять лет, чтобы гарантировать, что дата-центры будут построены в правильных местах, нужного размера и с обеспечением качественного энергоснабжения», — поясняет эксперт.
В конечном итоге, ликвидация фантомных заявок позволит сетевым операторам избежать сценариев, при которых инвестиции направляются в части сети, не требующие реального расширения пропускной способности. Тако Энгелаар из Neara подтверждает важность этого подхода: «Если мы получим точные данные об очередях и будем понимать, где именно и какой объем мощностей будет востребован, мы сможем сфокусировать инвестиции на конкретных узлах, требующих модернизации». Это сделает всю национальную энергетическую систему более прозрачной и эффективной, создавая фундамент для будущих технологических достижений, даже если на пути к этому придется пройти через болезненный период «оздоровления» рынка.
