Минцифры активно работает над реформой системы лицензирования операторов связи, которая способна существенно трансформировать российский телеком-рынок. Как сообщает издание «Коммерсантъ», министерство планирует отказаться от текущей практики выдачи около 20 различных видов лицензий в пользу трехуровневой системы. В новую структуру войдут категории «Базовая», «Универсальная» и «Генеральная», однако сопутствующие требования к операторам станут значительно жестче.
Согласно документам, подготовленным для обсуждения законопроекта, для получения доступа к работе на рынке компаниям потребуется выполнить новые финансовые и инфраструктурные нормативы. Так, для получения «Базовой» лицензии (например, для услуг кабельного ТВ) размер уставного капитала или собственных средств должен составлять не менее 5 млн рублей. Для «Универсальной» лицензии, охватывающей широкополосный доступ в интернет (ШПД), этот порог поднят до 30 млн рублей. Чтобы получить «Генеральную» лицензию, позволяющую оказывать услуги связи по всей стране, оператор обязан обладать капиталом в 100 млн рублей.
Прогнозы экспертов выглядят тревожно. Согласно презентации ассоциации «Ростелесеть», представленной на конференции MUSE 2026, текущим критериям соответствуют лишь около 7,6% из 4220 операторов ШПД в России. Еще более сложная ситуация складывается в секторе кабельного телевидения: до 80% провайдеров рискуют не пройти проверку по новым стандартам. В совокупности это может привести к уходу с рынка как минимум трети существующих компаний.
Помимо финансовых барьеров, законопроект вводит новые требования к структуре бизнеса. В частности, доля выручки от профильных услуг связи должна составлять не менее 50% от общих доходов компании. Кроме того, индивидуальные предприниматели полностью лишатся права оказывать услуги связи. Также увеличивается минимальный размер ежегодного взноса в резерв универсального обслуживания — он составит не менее 1 млн рублей.
Внедрение новых требований запланировано на 1 сентября 2026 года. С 1 января 2028 года все услуги связи в стране должны будут оказываться исключительно в соответствии с обновленными правилами. В случае несоответствия лицензия оператора может быть аннулирована.
